Zapisy projektu dadzą możliwość wyeliminowania z udziału w przetargach ograniczonych osób, które kiedykolwiek nabyły z Zasobu nieruchomości o powierzchni łącznej co najmniej 300 ha użytków rolnych, do powierzchni tej wliczane byłyby również grunty nabyte z Zasobu, a następnie zbyte, chyba że zbycie nastąpiło na cele publiczne. Rozwiązanie to wychodzi naprzeciw oczekiwaniom protestujących rolników.
Zgodna z oczekiwaniami rolników jest również propozycja zwolnienia z wymogu dotyczącego 5- letniego okresu osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego, młodych rolników chcących uczestniczyć w przetargach ograniczonych.
Niestety projekt nie zawiera rozwiązań uznających dzierżawę za pełnoprawną formę rozdysponowania gruntów z Zasobu WRSP oraz zagwarantowania możliwości kontynuacji dzierżawy przez następców prawnych- czego domagamy się w naszych postulatach zgłoszonych w dniu 5 grudnia 2012 r.
W projekcie brak również propozycji rozwiązań ograniczających pełną swobodę obrotu ziemią rolniczą i umożliwiających wspieranie rodzinnego charakteru gospodarstw rolnych po 30 kwietnia 2016 r.
Nie zgadzamy się na projektowane rozwiązanie zakładające, że dzierżawcy którzy odrzucili otrzymaną od Agencji Nieruchomości Rolnych w trybie art. 4 ustawy z dnia 16 września 2011 r. propozycję dokonania zmian umowy dzierżawy w zakresie wyłączenia z przedmiotu dzierżawy 30% użytków rolnych będących przedmiotem dzierżawy, mogą w terminie 3 miesięcy złożyć oświadczenie o przyjęciu zaproponowanych przez ANR zmian umowy dzierżawy.
Należy przypomnieć, że zgodnie z art. 4 ust. 11 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w przypadku:
– odrzucenia zaproponowanych przez Agencję Nieruchomości Rolnych zmian umowy dzierżawy,
– nie złożenia w terminie 3 miesięcy oświadczenia o przyjęciu zaproponowanych przez Agencję Nieruchomości Rolnych zmian umowy dzierżawy,
– nie podpisania w terminie miesiąca od dnia złożenia przez dzierżawcę oświadczenia o przyjęciu zaproponowanych przez Agencję Nieruchomości Rolnych zmian umowy dzierżawy, pisemnej formy zmiany tej umowy, z przyczyn leżących po stronie dzierżawcy – nie stosuje się:
– pierwszeństwa nabycia bez względu na okres trwania dzierżawy,
– zwolnienia z przetargu dotychczasowego dzierżawcy w przypadku złożenia oświadczenia o zamiarze dalszego dzierżawienia nieruchomości na nowych warunkach uzgodnionych z Agencją, czyli po zakończeniu obecnych dzierżaw, grunty te mogłyby w całości posłużyć poprawie struktury obszarowej gospodarstw rodzinnych.
Proponowane w projekcie nowelizacji, rozwiązania polegające na przywrócenie terminu składania oświadczeń przez dzierżawców nie służą budowaniu zaufania do państwa ze strony jego obywateli.
Są też głęboko niesprawiedliwe w stosunku do rodzimych rolników.
W majestacie prawa spółki – w zdecydowanej większości z kapitałem obcym – zyskują przywilej zakupu 70% dzierżawionej ziemi po cenie określonej przez rzeczoznawców, a o wyłączone z dzierżawy 30%, rodzimi rolnicy muszą walczyć na przetargach, często ze „słupami” podstawionymi przez właścicieli spółek z których nieruchomość została wyłączona.
Naszym zdaniem wprowadzane zmiany prawne powinny wpisywać się w docelową koncepcje gospodarowania gruntami rolnymi, mającą obowiązywać po 2016 r. – nie mogą być podporządkowane doraźnym interesom, np. budżetu państwa.
