W dniu 30 września br., Komisja PE ds. rolnictwa przegłosowała reformę Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014-2020, zgodnie z ustaleniami zeszłotygodniowego porozumienia reprezentującej panstwa członkowskie litweskiej prezydencji z Parlamentem Europejskim.
Najważniejsze założenia przegłosowanej reformy to: uzależnienie 30% dopłat bezpośrednich od spełnienia wymogów proekologicznych, tylko częściowa redukcja różnicy w płatnościach bezpośrednich pomiędzy państwami UE do 2020 roku oraz skierowanie płatności do „aktywnych rolników”.
Otrzymanie przez rolnika 30 proc. dopłat uzależnione będzie od konieczności dywersyfikacji upraw, utrzymywania uzytków zielonych i wygospodarowania obszarów proekologicznych lub stosowania innych „równoważnych” środków. Niespełnienie powyższych kryterów skutkować będzie przez dwa pierwsze lata (2015-2016) redukcją płatności o 30 %, natomiast w latach kolejnych redukcja obejmie równowartość 120 i 125 % tej kwoty, co wiąże się ze stratą ponad 30% dopłat. Wymogi powyższe zaczną obowiązywać od roku 2015. Nowe zasady nie będą obowiązywać w roku 2014 r., który będzie rokiem przejściowym.
Ponadto wprowadzono obligatoryjny obowiązek przeznaczenia 30% środków z II filara ( Program Rozwoju Obszarów Wiejskich) na cele środowiskowe i klimatyczne.
W kwestii płatności bezpośrednich państwa członkowskie, w których płatności nie osiągają 90 % średniej unijnej, zredukują w latach 2015-2020 o jedną trzecią różnicę między obecnym poziomem płatności a poziomem 90% średniej unijnej. Oznacza to brak wyrównania dopłat, a w przypadku Polski będzie to niewielki wzrost płatności. Obowiązkowe będzie też wspieranie młodych rolników poniżej 40. roku życia. Mają oni otrzymywać o 25 proc. więcej dopłat rolnych przez pierwsze 5 lat. Płatność ta obejmowć by miała pierwsze 25-90 ha. Na ten cel kraje UE będą przeznaczać 2 proc. koperty krajowej. Ponadto kraje, otrzymujące dopłaty na poziomie poniżej 90 proc. średniej UE, będą mogły przesuwać do 25 proc. środków z II filaru WPR na dopłaty bezpośrednie. Z dopłat wykluczono tereny nieżytkowane rolniczo: m.in. lotniska, pola golfowe i boiska, do których w wyniku luk prawnych w obowiązującycm prawodawstwie Wspólnotowym , można było otrzymywać płatności bezpośrednie.
Uzgodniono też mechanizm redukcji płatności, zgodnie z którym rolnikom, których roczna suma płatności przekracza 150 tys. euro dopłat, nadwyżka będzie redukowana o 5 proc. Dopuszczono także, w odniesieniu do regionów najsłabiej rozwiniętych i najbardziej oddalonych, możliwość współfinansowania projektów w ramach programu rozwoju wsi na poziomie 85 proc.
Projekt przegłosowany przez Komisję Rolnictwa, będzie prawdopodobnie głosowany na listopadowej sesji plenarnej PE.
na podst. www.europarl.europa.eu
